Toegevoegde suikers in babyvoeding kunnen in Frankrijk vanaf 1 januari 2028 verboden worden. De Franse Nationale Assemblee (Assemblée nationale) keurde op 26 maart 2026 in eerste lezing een wetsvoorstel goed dat toegevoegde suikers verbiedt in voedingsbereidingen voor kinderen jonger dan 3 jaar. De tekst werd de dag erna naar de Senaat gestuurd, waar hij nog moet worden behandeld.
Dit is wat de tekst bepaalt, op welke gegevens hij steunt, welke uitzonderingen hij bevat en welke stappen er nog volgen voordat hij eventueel in werking treedt.
Wat de door de Nationale Assemblee aangenomen tekst bepaalt
Het gecorrigeerde wetsvoorstel nr. 2442 werd ingediend door volksvertegenwoordiger Cyrille Isaac-Sibille, van de fractie Les Démocrates, die ook rapporteur is. Het voegt een nieuw artikel L. 3232-10 toe aan het Franse wetboek volksgezondheid (Code de la santé publique). De in de plenaire vergadering aangenomen tekst draagt nr. 256 en dateert van 26 maart 2026.
Hij verbiedt het vervaardigen, invoeren, uitvoeren, in de handel brengen of voor de verkoop in voorraad hebben van niet-geneeskundige voedingsbereidingen die toegevoegde suikers bevatten. Het verbod geldt voor producten die worden aangeboden als specifiek bedoeld voor de behoeften van zuigelingen en peuters.
De gehanteerde definities
- Zuigelingen: kinderen jonger dan een jaar.
- Peuters: kinderen van een tot drie jaar.
- Toegevoegde suikers: alle monosachariden en disachariden, en alle ingrediënten die worden gebruikt vanwege hun zoetende eigenschappen. De tekst noemt honing, siropen en geconcentreerde of gereconstitueerde vruchtensappen die tijdens de productie of verwerking worden toegevoegd.
Suikers die van nature in de ingrediënten zitten, gelden niet als toegevoegde suikers. Appelmoes zonder toegevoegde suiker blijft bijvoorbeeld toegestaan. Het commissieverslag noemt lactose, essentieel voor de ontwikkeling van de zuigeling, als een van de suikers waarop de tekst niet gericht is.
De geplande uitzonderingen
Bepaalde bereidingen vallen buiten het verbod. Ze komen op een lijst die wordt vastgesteld bij besluit (arrêté) van de minister van Volksgezondheid, na advies van Anses, het Franse agentschap voor voedselveiligheid. Die lijst houdt rekening met hun voedingskenmerken die zijn afgestemd op de behoeften van de allerkleinsten. Het besluit legt ook het soort suiker en het maximaal toegestane gehalte in deze producten vast.
Het commissieverslag verduidelijkt dat zuigelingenmelk en groeimelk buiten het verbod vallen. De tekst zelf noemt ze niet: dit punt hangt dus af van het besluit.
De sancties en de datum van inwerkingtreding
Elke overtreding zou worden bestraft met een boete van € 30.000. Dat bedrag zou kunnen worden verhoogd tot 5% van de omzet exclusief btw uit de verkoop van het betreffende product. De tekst zou op 1 januari 2028 in werking treden, zodat fabrikanten tijd hebben om hun recepten aan te passen.
Toegevoegde suikers in babyvoeding: waarom een verbod?
Het verslag van de commissie Sociale Zaken, geregistreerd op 25 februari 2026, vat het centrale argument in één zin samen: geen enkel voedingsvoordeel rechtvaardigt toegevoegde suikers in deze producten. Het verklaarde doel is tweeledig: overgewicht bij kinderen bestrijden en voorkomen dat kinderen al van jongs af aan aan de zoete smaak wennen.
De gegevens uit het verslag
- Volgens het verslag bevat 41% van de producten voor de overstap op vaste voeding minstens één zoet of zoetsmakend ingrediënt, en bevat 25% sacharose.
- Een onderzoek van de consumentenvereniging CLCV uit 2023 naar 207 producten, geciteerd in het verslag, vond zoetende ingrediënten in 30% ervan. Bij zuivelproducten liep het aandeel op tot 85% en bij tussendoortjes tot 77%.
- De Wereldgezondheidsorganisatie raadt aan vrije suikers te beperken tot minder dan 10% van de energie-inname, idealiter tot minder dan 5%.
- Volgens het verslag haalt 75% van de kinderen van 4 tot 7 jaar ongeveer 15% van hun energie uit suikers, het drievoudige van de bovengrens van 5%.
- Volgens Santé publique France, het Franse agentschap voor volksgezondheid, geciteerd in het verslag, heeft 17% van de kinderen van 6 tot 17 jaar overgewicht en is ongeveer 6% obees.
Het verslag wijst ook op het voedingsprofielmodel van de WHO voor voeding voor jonge kinderen, dat elke toegevoegde suiker of zoetstof uitsluit. Het stelt vast dat de Europese regels op dit punt minder streng zijn. Voor Franse cijfers over het gewicht van de allerkleinsten, zie ons artikel over overgewicht bij jonge kinderen en de adipositas-rebound.
Een stemming zonder tegenstemmen, een nog onzekere draagwijdte
Bij de stemming over het enige artikel waren er op 26 maart 2026 49 stemmen voor, geen tegenstemmen en geen onthoudingen. De parlementaire zender LCP meldde dat de tekst unaniem werd aangenomen, aan het einde van een dag die was voorbehouden aan de fractie Les Démocrates. Linkse volksvertegenwoordigers hadden wel bezwaar tegen het regelen van de uitzonderingen bij besluit.
De rapporteur noemde de tekst zelf een ‘politiek signaal’, aldus LCP. De samenstelling van zuigelingenvoeding valt namelijk grotendeels onder het Europese recht. Hoe een nationaal verbod zich verhoudt tot de gemeenschappelijke regels voor het in de handel brengen, moet dus nog worden verduidelijkt.
Hoe staat het wetsvoorstel ervoor in de Senaat?
De tekst werd op 27 maart 2026 naar de Senaat gestuurd, onder nr. 484 van de zitting 2025-2026. Hij werd doorverwezen naar de commissie Sociale Zaken. Bij de laatste update van de Senaatsfiche die wij raadpleegden, van 30 maart 2026, waren er nog geen rapporteur en geen behandeldatum vermeld.
Zolang de Senaat hem niet in dezelfde bewoordingen heeft aangenomen, is de tekst geen wet. Hij kan nog worden gewijzigd, met name wat betreft de lijst met uitzonderingen of de datum van inwerkingtreding. We werken dit artikel bij zodra de procedure vordert.
Wat dit nu al voor jou als ouder verandert
Je hoeft niet tot 2028 te wachten om toegevoegde suikers te beperken. De ingrediëntenlijst blijft het beste hulpmiddel. De termen om op te letten zijn die waarop de tekst gericht is: suiker, sacharose, glucose, fructose, dextrose, glucosestroop, honing, geconcentreerd vruchtensap. Een product ‘zonder toegevoegde suikers’ kan van nature aanwezige suikers bevatten, wat bij fruit normaal is.
De richtlijnen voor de overstap op vaste voeding van de gezondheidsautoriteiten wijzen in dezelfde richting: geen toegevoegde suiker of zout in de maaltijden van je kleintje. Ons artikel over de overstap op vaste voeding volgens Anses beschrijft deze aanbevelingen in detail. Het Épifane-onderzoek naar de voeding van baby's laat bovendien zien hoe Franse gezinnen hun kinderen in het eerste jaar voeden.
En groeimelk?
Groeimelk zou volgens het verslag niet onder het verbod vallen. Over de voedingswaarde ervan wordt echter gediscussieerd. We hebben de officiële adviezen verzameld in ons artikel groeimelk: nuttig of niet.
Smaak ontwikkelt zich ook aan tafel, door herhaaldelijk kennis te maken met verschillende smaken. Je kind laten aanraken, proeven en kiezen draagt daaraan bij, zoals ons artikel uitlegt over de leeftijd waarop een baby zelf met een lepel eet.
Om te onthouden
- De Franse Nationale Assemblee keurde op 26 maart 2026 het verbod op toegevoegde suikers goed in voeding voor kinderen jonger dan 3 jaar.
- Honing, siropen en geconcentreerde vruchtensappen tellen als toegevoegde suikers; van nature aanwezige suikers niet.
- Een lijst met uitzonderingen wordt bij besluit vastgesteld, na advies van Anses.
- De geplande sancties gaan tot € 30.000, of 5% van de omzet van het product.
- De inwerkingtreding is gepland op 1 januari 2028, onder voorbehoud van de stemming in de Senaat.
- Door de ingrediëntenlijst te lezen kun je toegevoegde suikers nu al herkennen.
Bronnen
- Assemblée nationale, proposition de loi n° 2442 rectifiée visant à interdire les sucres ajoutés dans les aliments destinés aux nourrissons et aux enfants en bas âge, aangenomen tekst nr. 256, 26/03/2026.
- Assemblée nationale, verslag nr. 2527 van Cyrille Isaac-Sibille namens de commissie Sociale Zaken (commission des affaires sociales), en tekst van de commissie, geregistreerd op 25/02/2026.
- Sénat, proposition de loi n° 484 (2025-2026), doorgestuurd op 27/03/2026, fiche bijgewerkt op 30/03/2026.
- Assemblée nationale, stemming over het enige artikel van 26/03/2026 (49 voor, 0 tegen, 0 onthoudingen), opgetekend door Datan.
- LCP, ‘Sucres ajoutés, éducation à la défense, successions… : huit textes adoptés en une journée’, 27/03/2026.
