De nieuwste cijfers over kinderopvang van het Franse nationale observatorium voor jonge kinderen (Observatoire national de la petite enfance, Onape) melden 1.306.600 opvangplaatsen in 2023. Dat zijn 60,9 plaatsen per 100 kinderen onder de 3 jaar, een stijging van 1,4 procentpunt in een jaar. Achter dit gemiddelde gaat een verschuiving schuil: het aantal gastouders daalt, terwijl kleine kinderdagverblijven groeien.
Deze gegevens komen uit het rapport “L'accueil des jeunes enfants – Édition 2025”, dat de Cnaf (Caisse nationale des allocations familiales, het Franse nationale fonds voor kinderbijslag) op 10 december 2025 presenteerde. Dit is wat je moet weten als je op zoek bent naar kinderopvang.
Wat is de Onape en wat meet het rapport?
De Onape staat onder leiding van de Cnaf. Aan het eind van elk jaar publiceert het observatorium een overzicht van de referentiecijfers over de opvang van kinderen onder de 3 jaar: beschikbare plaatsen, opvangvormen, overheidsuitgaven en demografische context. De editie 2025 telt vijftien thematische fiches.
De centrale indicator is de theoretische opvangcapaciteit. Die telt de plaatsen van de verschillende formele opvangvormen bij elkaar op en zet ze af tegen het aantal kinderen onder de 3 jaar. Het is een maatstaf voor het aanbod. Hij zegt niet hoeveel gezinnen echt een oplossing dicht bij huis vinden, en ook niet tegen welke prijs.
Kinderopvang in Frankrijk: de kerncijfers van de editie 2025
- 1.306.600 opvangplaatsen in 2023, een daling van 0,6% ten opzichte van 2022.
- 60,9 plaatsen per 100 kinderen onder de 3 jaar in 2023, oftewel 1,4 procentpunt meer dan in 2022.
- 218.000 gastouders vingen in 2024 minstens één kind onder de 3 jaar op.
- Bijna 9,9% meer kleine kinderdagverblijven in 2024, voor de micro-crèches die via de Paje (de Franse uitkering voor gezinnen met jonge kinderen) worden gefinancierd.
- 9,2% van de tweejarigen ging bij de start van het schooljaar 2024 naar school.
- 17,5 miljard euro aan overheidsuitgaven voor de opvang van jonge kinderen in 2024, een stijging van 4,8%.
Waarom het percentage stijgt terwijl het aantal plaatsen daalt
Het totale aantal plaatsen daalt licht, maar de dekkingsgraad stijgt. De verklaring ligt bij het aantal kinderen. Het rapport wijst erop dat er in 2024 661.000 baby's werden geboren, 2,8% minder dan in 2023. Het vruchtbaarheidscijfer daalde in 2024 tot 1,62 kinderen per vrouw, tegenover 1,92 in 2016. Met minder kinderen dekt een vrijwel stabiel aanbod een groter deel van de bevolking.
Die daling van het aantal geboorten zet door. Ons artikel over de geboorten in Frankrijk in 2026 bespreekt de nieuwste gegevens van het Insee, het Franse nationale statistiekbureau, en het artikel over het geboortecijfer in Frankrijk blikt terug op de demografische balans.
Het aantal gastouders blijft dalen
Gastouders (assistantes maternelles) blijven een van de pijlers van de opvang van kinderen onder de 3 jaar. In 2024 vingen 218.000 van hen minstens één kind van die leeftijd op. Maar volgens het persbericht van de Cnaf blijft hun aanbod aan plaatsen afnemen, met een daling van 4,1% ten opzichte van 2023.
Voor gezinnen betekent die daling vaak wachtlijsten en een langere zoektocht, vooral in regio's waar deze opvangvorm overheerst. Ook wordt het des te belangrijker om het juiste contract te kiezen. Onze gids over het contract met een gastouder zet de clausules op een rij die je moet controleren.
Wat de financiering betreft, werd de kinderopvangtoeslag complément de libre choix du mode de garde (CMG) in september 2025 hervormd, wat ook in het rapport staat. De nieuwe berekening lees je in ons artikel over de CMG voor gastouders 2026.
Kinderdagverblijven en kleine kinderdagverblijven: een groeiend aanbod
Volgens de Cnaf groeit het aanbod in kinderdagverblijven. Die groei komt vooral van de kleine kinderdagverblijven die via de Paje worden gefinancierd: hun aantal steeg in 2024 met bijna 9,9%. Deze kleinschalige opvanglocaties vangen maximaal een twaalftal kinderen op en hanteren vaak vrije tarieven, die deels door de CMG worden gecompenseerd.
Het rapport 2025 bevat ook een nieuwe fiche over de kostprijs van kinderdagverblijven die via de prestation de service unique (de werkingssubsidie van de kinderbijslagfondsen) worden gefinancierd. Het persbericht noemt die bedragen niet in detail, dus vermelden we ze hier ook niet.
Gaat je kind voor het eerst naar een groepsopvang, dan zijn de eerste weken heel belangrijk. Ons artikel over wennen aan het kinderdagverblijf beschrijft hoe die periode meestal verloopt.
Minder tweejarigen op de école maternelle
Het aantal kinderen dat al vanaf 2 jaar naar de école maternelle (de Franse kleuterschool) gaat, blijft dalen. Bij de start van het schooljaar 2024 daalde het met 4,2% ten opzichte van 2023. Het percentage tweejarigen op school komt uit op 9,2%. Voor deze leeftijdsgroep blijft de école maternelle dus een marginale oplossing, naast de andere opvangvormen.
Regionale verschillen worden kleiner
Tussen 2022 en 2023 steeg de dekkingsgraad in de minst bedeelde gebieden, waardoor de verschillen tussen regio's kleiner worden. Het persbericht geeft geen verschillen per departement. Volgens de Cnaf komen die gedetailleerde gegevens beschikbaar op haar opendataportaal.
Een landelijk gemiddelde van 60,9 plaatsen per 100 kinderen verbergt dus heel uiteenlopende situaties. Voor een gezin blijft de nuttige informatie lokaal: het relais petite enfance (het lokale informatiepunt voor kinderopvang), het gemeentehuis, de website van de Caf (het lokale kinderbijslagfonds) en de gastouderlijst van het departement.
Hoeveel kost de opvang van jonge kinderen de overheid?
In 2024 bereikten de overheidsuitgaven voor de opvang van kinderen onder de 3 jaar 17,5 miljard euro. Dat is een stijging van 4,8% in een jaar. Volgens de Cnaf wordt twee derde van dat bedrag door de Caf's gefinancierd.
Wat betekenen deze cijfers voor ouders?
Uit het rapport komen drie praktische lessen naar voren.
- Begin op tijd met zoeken: nu er minder gastouders zijn, begin je de zoektocht het best al tijdens de zwangerschap, zeker als je weer gaat werken wanneer je kindje 3 maanden oud is.
- Vergelijk de opties: een gemeentelijk kinderdagverblijf, een klein kinderdagverblijf, een gastouder en gedeelde opvang aan huis verschillen in kosten en openingstijden. Onze gids om een opvangvorm te kiezen vergelijkt ze punt voor punt.
- Controleer de toeslagen: de hoogte van de CMG en wat je zelf betaalt, hangen af van je inkomen en van de gekozen opvangvorm.
Sommige ouders kiezen er ook voor om de eerste maanden minder te werken. De PreParE 2026, de prestation partagée d'éducation de l'enfant (de Franse uitkering bij ouderschapsverlof), ondersteunt die keuze.
Om te onthouden
- 1.306.600 opvangplaatsen in 2023, oftewel 60,9 plaatsen per 100 kinderen onder de 3 jaar.
- Het percentage stijgt vooral doordat het aantal geboorten daalt.
- Het aantal gastouders daalt, kleine kinderdagverblijven groeien.
- Het aantal tweejarigen op school blijft dalen, tot 9,2%.
- De regionale verschillen worden kleiner, maar het aanbod blijft sterk afhangen van waar je woont.
Bronnen
- Cnaf, persbericht “Rapport de l'Onape : les derniers travaux et chiffres de référence sur l'accueil des jeunes enfants”, 10 december 2025.
- Observatoire national de la petite enfance, “L'accueil des jeunes enfants – Édition 2025”.
- Caf.fr, “Accueil du jeune enfant : le rapport annuel 2025 de l'Onape est publié”, 16 december 2025.
