Il regolamento europeo sulla sicurezza dei giocattoli è stato adottato il 26 novembre 2025 con il numero (UE) 2025/2509 e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea il 12 dicembre 2025. Sostituisce la direttiva 2009/48/CE, che disciplinava i giocattoli da quindici anni. Amplia l'elenco delle sostanze chimiche vietate, introduce un passaporto digitale del prodotto, disciplina la vendita online e integra i giocattoli connessi. Si applicherà pienamente dopo un periodo di transizione di 54 mesi, quindi verso la metà del 2030. Fino ad allora, i giocattoli venduti in Europa resteranno soggetti alle regole del 2009. Questo articolo spiega cosa cambia per i genitori, cosa non cambia e perché il calendario è così lungo.
Perché un regolamento europeo sulla sicurezza dei giocattoli e non una direttiva?
La differenza non è solo giuridica. Una direttiva stabilisce obiettivi che ogni Stato membro recepisce nella propria legislazione, con scadenze e sfumature nazionali. Un regolamento si applica così com'è, negli stessi termini, in tutti i ventisette Paesi e alla stessa data. Per un giocattolo venduto in Francia, Germania e Spagna, ciò significa un'unica regola, più facile da controllare per le dogane e le autorità di vigilanza del mercato. La Commissione europea aveva proposto questo testo nel luglio 2023. Il Parlamento e il Consiglio hanno raggiunto un accordo provvisorio nella primavera del 2025, il Consiglio ha adottato la propria posizione il 13 ottobre 2025 e il testo finale è stato firmato il 26 novembre 2025.
Quali sostanze chimiche saranno vietate nei giocattoli?
È il cambiamento più importante per la salute dei bambini. La direttiva del 2009 vietava già le sostanze cancerogene, mutagene e tossiche per la riproduzione, con alcune deroghe. Il regolamento del 2025 estende questo divieto generico a diverse altre categorie, quando la sostanza è classificata come pericolosa ai sensi del regolamento (CE) n. 1272/2008 sulla classificazione delle sostanze chimiche.
- Gli interferenti endocrini, che interferiscono con il sistema ormonale. È la prima volta che un testo europeo sui giocattoli li considera come categoria.
- Le sostanze tossiche per determinati organi bersaglio e i sensibilizzanti delle vie respiratorie.
- I PFAS, composti perfluorurati e polifluorurati chiamati «inquinanti eterni», il cui uso intenzionale nei giocattoli, nei loro componenti e nelle loro parti separate è vietato.
- I bisfenoli più pericolosi, compresi quelli individuati dall'Agenzia europea per le sostanze chimiche, con limiti di migrazione per quelli che rimangono in alcune materie plastiche.
- Alcune sostanze profumanti allergeniche, specificamente nei giocattoli destinati ai bambini di età inferiore a 36 mesi e in quelli progettati per essere portati alla bocca.
Il testo prevede un'eccezione per le tracce tecnicamente inevitabili, a condizione che rimangano al livello più basso consentito dalle buone pratiche di fabbricazione. Esclude le batterie dall'ambito dei requisiti chimici applicabili ai giocattoli, poiché queste sono disciplinate da un regolamento distinto, richiedendo tuttavia che rimangano inaccessibili ai bambini. Il nostro articolo su formammide, BPA e ftalati nei prodotti per neonati spiega concretamente cosa rappresentano queste categorie di sostanze in un prodotto per l'infanzia.
Cos'è il passaporto digitale del prodotto?
Ogni giocattolo immesso sul mercato europeo dovrà avere un supporto dati, in pratica un codice QR o equivalente, applicato sul giocattolo stesso o sulla confezione. Questo supporto rimanda a un passaporto digitale del prodotto contenente le informazioni sulla conformità oggi raccolte nella dichiarazione UE di conformità, che scompare come documento separato. Il fabbricante deve mantenere aggiornato questo passaporto. Le autorità di vigilanza del mercato e le dogane vi accedono per controllare un lotto; i consumatori vi accedono per consultare le avvertenze, le informazioni sulla sicurezza e l'identità del fabbricante.
Per un genitore, l'effetto previsto è duplice. Innanzitutto, un accesso diretto alle informazioni sulla sicurezza senza dipendere da ciò che il negozio ha scelto di mostrare. Inoltre, un modo per verificare che un giocattolo acquistato online, in particolare su un marketplace, corrisponda a un prodotto effettivamente dichiarato da un fabbricante identificabile. Il regolamento precisa che le avvertenze possono essere fornite in formato digitale tramite questo passaporto, a integrazione dell'etichettatura fisica.
Cosa cambia per la vendita online?
Il regolamento si basa su due testi orizzontali già in vigore: il regolamento sui servizi digitali, che disciplina le piattaforme, e il regolamento relativo alla sicurezza generale dei prodotti. Precisa che le offerte di giocattoli non conformi costituiscono contenuti illeciti ai sensi del primo regolamento, obbligando i marketplace a rimuoverle. Impone che la marcatura CE, le avvertenze di sicurezza e il link al passaporto digitale siano visualizzati in modo leggibile e visibile nell'annuncio, prima dell'acquisto. Questo punto risponde a una constatazione ripetuta dalle autorità di controllo: una parte significativa dei giocattoli non conformi sequestrati negli ultimi anni proveniva da venditori terzi stabiliti al di fuori dell'Unione e operanti tramite piattaforme. Il nostro articolo su ritiri e richiami dei prodotti per neonati spiega come seguire i ritiri dal mercato in attesa dell'applicazione del nuovo testo.
I giocattoli connessi sono interessati?
Il regolamento non crea un regime tecnico specifico per i giocattoli digitali. Rimanda ai testi specializzati. La direttiva sulle apparecchiature radio copre la protezione della vita privata. Il regolamento sulla ciberresilienza riguarda i giocattoli connessi a internet, mentre il regolamento sull'intelligenza artificiale si applica a quelli che la integrano. Tuttavia, aggiunge un nuovo requisito nella valutazione della sicurezza. Il fabbricante deve tenere conto, quando pertinente, dei rischi per la salute mentale del bambino che un giocattolo connesso può presentare. È una novità assoluta in un testo sulla sicurezza dei prodotti.
Cosa non cambia per i genitori
Restano validi tre punti di riferimento familiari.
- La marcatura CE rimane il marchio di conformità obbligatorio. Continua a essere apposta dal fabbricante sotto la propria responsabilità, senza un controllo preliminare sistematico da parte di terzi, salvo per i giocattoli che non seguono le norme armonizzate.
- Le norme tecniche della serie EN 71 restano la base per le prove meccaniche, fisiche, di infiammabilità e di migrazione degli elementi chimici. La nostra guida alle certificazioni CE, REACH, EN 71 e Oeko-Tex spiega cosa copre ciascuna di esse.
- L'avvertenza per i giocattoli non adatti ai bambini di età inferiore a 36 mesi rimane obbligatoria, con l'indicazione del pericolo specifico, per esempio le piccole parti.
Un tappetino per attività rientra in questa normativa. È progettato per il gioco di un bambino di età inferiore a 14 anni, quindi è un giocattolo ai sensi del testo europeo e viene testato secondo la norma EN 71. È il caso del tappetino per attività Treelys®, la cui scheda prodotto cita questa norma. Per capire cosa verificano le prove EN 71 su una schiuma per pavimenti, il nostro articolo su materiali e sicurezza dei tappetini in schiuma per neonati illustra i punti di controllo.
Per saperne di più, scopri tutti i nostri tappeti gioco.
Da quando si applica il regolamento europeo sulla sicurezza dei giocattoli?
Il regolamento è entrato in vigore venti giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, quindi all'inizio di gennaio 2026. Le sue disposizioni si applicheranno pienamente al termine di un periodo di transizione di 54 mesi, cioè quattro anni e mezzo, fissando la scadenza verso la metà del 2030. Fino a tale data, la direttiva 2009/48/CE e il suo recepimento francese continueranno ad applicarsi ai giocattoli immessi sul mercato.
Questa durata si spiega con l'ampiezza del lavoro: i fabbricanti devono riformulare alcuni materiali e predisporre l'infrastruttura del passaporto digitale, mentre gli organismi di normazione devono adeguare le norme EN 71 ai nuovi requisiti. Gli atti delegati che preciseranno diversi aspetti, come l'elenco esatto delle fragranze allergeniche vietate, devono ancora essere adottati dalla Commissione. Un giocattolo acquistato oggi non è quindi «fuori legge» rispetto al nuovo testo e un giocattolo conforme alle regole del 2009 potrà continuare a essere venduto durante la transizione.
Cosa possono fare i genitori in attesa del 2030?
Il nuovo testo formalizza requisiti che i fabbricanti seri già applicano in parte, perché le norme EN 71 e il regolamento REACH coprono una buona parte delle sostanze interessate. Tre comportamenti restano validi già da ora. Preferire un fabbricante identificabile, con un indirizzo in Europa e una dichiarazione di conformità disponibile su richiesta. Verificare la presenza della marcatura CE e dell'indicazione dell'età sulla confezione. Diffidare di un prezzo insolitamente basso su un marketplace, soprattutto per un giocattolo destinato a essere portato alla bocca. Il nostro articolo sulle norme europee di sicurezza dei prodotti per l'infanzia presenta l'intero quadro attualmente in vigore. Quello sul divieto dei PFAS negli abiti per neonati mostra che la Francia ha preceduto l'Europa su questo punto per il settore tessile.
Cosa ricordare
- Il regolamento (UE) 2025/2509 sostituisce la direttiva del 2009 e si applica allo stesso modo in tutta l'Unione.
- Vieta genericamente gli interferenti endocrini, i PFAS, i bisfenoli più pericolosi e alcune fragranze allergeniche nei giocattoli destinati ai bambini di età inferiore a 36 mesi.
- Ogni giocattolo avrà un passaporto digitale accessibile tramite codice QR, che sostituisce la dichiarazione di conformità.
- I marketplace dovranno mostrare la marcatura CE, le avvertenze e il link al passaporto prima dell'acquisto e rimuovere le offerte non conformi.
- Applicazione completa dopo 54 mesi di transizione, verso la metà del 2030. Fino ad allora, le regole del 2009 resteranno in vigore.
Fonti
- Regolamento (UE) 2025/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 novembre 2025 relativo alla sicurezza dei giocattoli e che abroga la direttiva 2009/48/CE, Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie L, 12 dicembre 2025 (EUR-Lex).
- Consiglio dell'Unione europea, comunicato «Il Consiglio adotta nuove norme per rendere i giocattoli più sicuri», 13 ottobre 2025.
- Commissione europea, comunicazione al Parlamento europeo sulla posizione del Consiglio in prima lettura, 14 ottobre 2025.
- Parlamento europeo, comunicato «Sicurezza dei giocattoli: nuove misure per proteggere la salute dei bambini», aprile 2025.
- Direttiva 2009/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009 relativa alla sicurezza dei giocattoli (EUR-Lex).
